国家标准《运输包装指南》（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
1 任务来源
根据国家标准化管理委员会《关于下达2014年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合（2014）89号）的要求，推荐性国家标准《运输包装指南》（计划编号：20141904-T-469）由全国包装标准化技术委员会（SAC/TC49）归口管理，中国包装联合会负责组织制定，中国包装联合会运输包装委员会组织相关企业广泛征求会员单位意见，协助完成标准的编制工作。
2 编制过程
（1）标准提出背景
2008年3月由中日韩三国包装行业专家共同成立了中日韩运输包装指南标准工作组。工作组成员包括：中国包装联合会、日本工业包装工业组合联合会、韩国工业包装协会等3家协会。工作组经过多年的努力,各成员针对讨论稿展开了讨论与研究，从标准的框架、内容等方面提出了修改建议，2013年形成中日韩 3国运输包装指南标准。
（2）形成标准初稿
在中日韩运输包装指南的基础上, 2014年3月份中国包装科研测试中心上报包标委，申请将中日韩运输包装指南转化为国家标准。2014年12月12月成立了国家标准运输包装指南标准工作组，工作组成员包括：中国包装科研测试中心、深圳美盈森环保科技股份有限公司、中包包装研究院有限公司等单位。
运输包装货物在从生产者送到需要者的物流过程中，会受到极端气候条件和各种运输方式若干因素的影响。包装的设计应该是为了克服一切可以预想到的运输、贮存、装卸等物流过程的不利因素，并且能够从实际发生的各种影响下保护运输包装货物不受损害。而且，运输和仓库业者如果不充分了解包装的功能的话，也就不能确保运输的安全。包装货物的安全运输，就是将“适合于安全运输的包装”和“考虑到包装功能的安全运输”结合起来作为目标，进行相互协作，从而将运输货物的损失降到最低的限度。在此原则基础上，2015~2016年经过工作组4次召开标准讨论会，对标准文本的具体内容进行了充分讨论，形成了标准初稿。
（3）形成征求意见稿
2017年8月，标准工作组通过视频会议方式对标准中存在争议的机械因素再次进行讨论，经多次修改完善，最终达成一致意见，形成目前的标准征求意见稿。
二、标准制定原则和主要内容
标准要体现先进性、代表性和普遍适用性，填补目前国内该行业某些指标要求的空白或不足；和现行相关国家和行业标准的协调一致。
由于标准中主要规定了运输包装的各项作业要求，因此标准名称命名为“运输包装指南”。
（2）适用范围
本标准规定了运输包装的物流环境因素、包装作业要求、包装用辅助材料、装载和紧固、标志和运输文件。
（3）物流环境因素
- 机械因素：压力、振动、冲击；
- 生化因素：生物因素、化学因素；
- 气候因素：温度、湿度、水分、盐雾、太阳辐射。
（4）包装作业要求
- 包装前的准备；
- 内包装；
- 外包装；
- 托盘包装
- 其他包装
（5）包装用辅助材料
（6）装载和紧固
- 包装件的装载；
- 集装箱内包装件的装载
- 包装件的紧固方法
（8）标志
（9）运输文件
三、技术经济论证及预期经济效果
目前我国的运输包装技术水平还是落后于世界先进水平，物流过程中的货损还是相当的严重。本标准的制订和实施将对我国制造业、运输包装业和运输业的发展起到重要的支撑作用，因为它对产品从生产者运送到需要者过程中的包装、运输和仓储部门都提出了明确的要求，力求解决目前产品在物流过程中所常见的货损。无疑这将对制造业、运输包装业和运输业提高效率、降低成本起到至关重要的作用，也将对我国运输包装技术水平的提高作出贡献。
《运输包装指南》是旨在提供防止和预防运输包装货物损失的指南。该指南是提供给运输包装业界和运输业界的，其主要内容反映了这些业界的从业人员所必须了解的事项，提示了使运输包装货物损失最小化的指南，以达成恰当的包装和安全运输的目标。主要内容包括：物流过程中的各种危害、产品在包装前的准备工作和各种包装方法以及防护方法、包装用的辅助材料、包装件在运输机具中的装载和紧固、包装标志和运输文件等。
本标准的制定，可以有力运输包装作业的规范化、合理化，促进其在我国储存、运输中包装的推广和应用，将为我国包装工业节省上亿，乃至几十亿元的产值。
无采标。
未有与现行法律、法规和强制性标准违背的地方。
本标准在起草以及征求意见阶段，均未出现重大分歧。本标准在对征求意见进行处理的过程中，工作组成员进行了反复讨论、论证，对未采纳的意见与企业也进行了相应的讨论与沟通，未发生意见分歧。
标准起草单位、归口单位以及审查专家均认为，此标准应作为推荐性国家标准进行上报。
八、废止现行有关标准的建议
无。
九、其他应予以说明的事项
未有其他予以说明的事项。
标准起草工作组
2017年8月14日
